La Contraloría General de la República emitió una Advertencia Especial dirigida al Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, así como a la Unidad de Planificación Rural Agropecuaria, Upra, debido a los diversos riesgos detectados en la implementación de las Zonas de Protección para la Producción de Alimentos, Zppa y las Áreas de Protección para la Producción de Alimentos, Appa.
Ministerio de Agricultura declaró 11.703 hectáreas como zona Appa en Falan, Tolima
El organismo de control señala la existencia de inconsistencias jurídicas, fiscales, presupuestales, ambientales, operativas y de gobernanza, que podrían comprometer la viabilidad técnica y financiera de estas figuras. Según la Contraloría, la ejecución de estas áreas no debe limitarse solo a la expedición de actos administrativos, también requiere una planeación integral y financieramente soportada que se articule con los planes de desarrollo y presupuestos sectoriales.
Uno de los puntos más críticos identificados es la falta de una programación clara y trazable respecto al uso del suelo y las actividades productivas, lo que genera incertidumbre sobre el impacto de las Appa en sectores económicos estratégicos.
Ministerio de Agricultura logró un retorno de 3.5 veces la inversión en el campo
Además, advierte que las restricciones derivadas de estas declaratorias pueden afectar la exploración y explotación minera, generando tensiones entre la protección del suelo y el desarrollo de sectores clave. Por esto, se resalta la necesidad de contar con información técnica, jurídica y geoespacial suficiente para garantizar el debido proceso administrativo y la adecuada delimitación de los territorios.
Por último, el organismo advierte sobre la importancia de integrar los criterios de gestión del riesgo de desastres, cambio climático y protección de ecosistemas en la formulación de estas zonas. Por ello, la Contraloría insta al Ministerio de Agricultura y a la UPRA a adoptar medidas inmediatas, coordinadas y técnicamente fundamentadas para mitigar los riesgos identificados.
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