Hace varias semanas entró en operación Sinigan V6, el nuevo sistema de trazabilidad animal que busca fortalecer el control sanitario y la formalización del sector ganadero. Sin embargo, la implementación del sistema ha generado cuestionamientos por parte de gremios y actores de la cadena cárnica debido a las dificultades registradas en la expedición de guías sanitarias y en la movilización de semovientes.
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En medio de esa discusión, también volvió a tomar relevancia el historial de inversiones públicas y privadas realizadas alrededor de Sinigan desde su creación.
De acuerdo con un documento remitido por Fedegán a la Contraloría General, el Sistema Nacional de Identificación e Información de Ganado Bovino, Sinigan, nació como una iniciativa impulsada por el gremio ganadero y respaldada por el Gobierno, luego de que se identificara la necesidad de fortalecer la trazabilidad bovina como herramienta de vigilancia sanitaria y como requisito para acceder a mercados internacionales.
El documento señala que la trazabilidad fue desarrollada bajo el marco de la Ley 914 de 2004 y que durante el periodo en que Fedegán administró el sistema, se adelantaron las etapas de conceptualización, construcción e implementación de la plataforma tecnológica.
Según las cifras entregadas por el gremio, entre 2005 y 2012 la inversión total en Sinigan ascendió a $26.350 millones.
La mayor parte de esos recursos se destinó al inicio de operación del sistema entre 2010 y 2012, etapa en la que se invirtieron $17.540 millones, equivalentes a 66,57% del total ejecutado.
Antes de eso, durante la fase de implementación entre 2007 y 2009, se destinaron $8.402 millones, mientras que en la etapa de conceptualización, desarrollada entre 2005 y 2006, los recursos alcanzaron $407 millones.
El informe sostiene que, tras la salida de Fedegán de la administración del sistema en 2012, el Instituto Colombiano Agropecuario, ICA, desarrolló nuevas plataformas paralelas para procesos relacionados con movilización animal y vacunación, como Sigma y Sagari.
Según el documento, entre 2014 y 2019 se destinaron otros $49.430 millones para procesos de trazabilidad e identificación bovina.
Dentro de ese monto, el año con mayores asignaciones fue 2014, con recursos por $16.183 millones, seguido de 2015 con $16.103 millones. Posteriormente, las inversiones reportadas fueron de $5.307 millones en 2016, $5.083 millones en 2017, $5.724 millones en 2018 y $1.028 millones en 2019.
Fedegán aseguró en el documento que la decisión de crear nuevos sistemas tecnológicos afectó la interoperabilidad de la información y elevó las inversiones públicas en trazabilidad.
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El gremio afirmó que el Sinigan ya contaba con capacidades para integrar procesos de identificación, vacunación y movilización animal, y sostuvo que la creación de plataformas independientes incrementó los costos operativos del sistema.
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