Según el director del Departamento Nacional de Planeación (DNP), Simón Gaviria, será posible cerrar las brechas urbano-rurales cuando se apueste a la inclusión productiva de los campesinos bajo un modelo que les permita salir de la pobreza por medio del acceso a la tierra. Esto se complementaría con otra ley que hace curso en el Congreso y que le apunta a la a constitución de alianzas productivas entre campesinos, empresarios y propietarios de la tierra con el fin de desarrollar proyectos que incrementen la productividad en zonas poco competitivas.
Sin embargo, a esta posición ya le salieron opositores: las asociaciones campesinas que dicen que no se les incluye en la propuesta ni se les ofrecen garantías como comunidad rural.
Con el argumento de que no se les permite acceder en condiciones de equidad a los terrenos baldíos, continúan oponiéndose a los capitales privados mientras la Sociedad de Agricultores de Colombia se declara a la expectativa de un desarrollo empresarial y gremial y pide mayor reconocimiento al interés de actores privados sobre el campo. Al final, la observación es que se entienda la necesidad del impulso que brindan tanto pequeñas como grandes empresas.
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