La disputa entre el sector público y el privado por el manejo de los recursos parafiscales que administran los gremios agropecuarios termina dejando como principales víctimas a los productores.
Si bien es cierto que algunos gremios han mostrado mejores resultados que otros en la administración de las cuotas de fomento, tanto las organizaciones gremiales como el Gobierno deben trabajar en una misma dirección, en beneficio de un sector agropecuario que ya enfrenta suficientes dificultades.
Aunque fue hasta la Constitución de 1991 cuando se incorporó formalmente la figura de las contribuciones parafiscales en Colombia, de facto ya existía en gremios como el cafetero y el ganadero.
Fedecafe, Fedegan y Fedepalma lideran el recaudo de parafiscales del sector agro
Uno de los primeros antecedentes surgió con los caficultores, cuando en 1927 se estableció un impuesto a las exportaciones de café con destinación especial. Sin embargo, fue hasta el 22 de noviembre de 1940 cuando se creó el Fondo Nacional del Café, mediante el Decreto 2078 de ese mismo año.
La Ley 101 de 1993, conocida como la Ley General de Desarrollo Agropecuario, estableció el marco de las contribuciones parafiscales agropecuarias. De ahí se desprenden las leyes posteriores que crearon los diferentes fondos.
Cuando el Gobierno encuentra en el sector gremial un aliado, los resultados casi siempre han sido beneficiosos para los productores, sin importar la actividad que desempeñen. Sin embargo, cuando surgen disputas, los daños pueden tardar años en repararse, como sucedió durante el Gobierno de Juan Manuel Santos.
En ese entonces, el 29 de diciembre de 2015, el Gobierno le quitó a Fedegan la administración del Fondo Nacional del Ganado. Esta decisión terminó desencadenando una serie de dificultades para el sector, entre ellas la pérdida del estatus de país libre de fiebre aftosa, otorgado por la Organización Mundial de Sanidad Animal, el 3 de octubre de 2018, tras detectarse un foco en un predio ganadero de Sogamoso, Boyacá, además de otros brotes registrados durante ese periodo.
El Gobierno Nacional le devolvió el manejo del FNG a Fedegan el 5 de enero de 2019, y Colombia recuperó su estatus sanitario como país libre de fiebre aftosa con vacunación el 5 de febrero de 2020. Al país le tomó casi dos años superar las consecuencias de una disputa entre el Gobierno y la entidad gremial.
La única salida será el trabajo conjunto, con las cuentas claras y el chocolate espeso.
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