No basta con producir: hay que incidir

Las mejores decisiones sobre el campo se construyen escuchando a quienes producen. Sin esa voz, normas y políticas bien intencionadas pueden desconocer la realidad de los territorios.

Participar en esas decisiones exige más que presentar solicitudes. Exige capacidad colectiva.

Mancur Olson explicó una paradoja vigente: compartir un interés no garantiza que las personas se organicen para defenderlo. Existe el incentivo de esperar que otros asuman el costo de estudiar, representar y negociar, mientras los beneficios alcanzan a todos. Cuando demasiados esperan, el sector pierde voz. Philippe Schmitter mostró la otra cara: los intereses organizados pueden convertirse en interlocutores autónomos del Estado y aportar a las decisiones públicas.

Durante 53 años, Procaña ha representado a los productores de caña del valle geográfico del río Cauca. Hoy buscamos fortalecer esa tarea: transformar preocupaciones individuales en una agenda colectiva, convertir información técnica en propuestas y llevarlas, junto con otros gremios e instituciones, a donde se definen las políticas públicas.

Incidir tampoco consiste en conseguir una reunión. Como plantean Hall y Deardorff, una organización aporta valor cuando ofrece información y trabajo técnico que facilitan la acción del decisor. La capacidad gremial combina representatividad, conocimiento, organización, alianzas y acceso. Los contactos sin respaldo colectivo sirven poco; la evidencia sin convertirla en acción, también.

De allí surge un círculo virtuoso: más afiliados generan mayor representatividad; esta otorga legitimidad; la legitimidad amplía la incidencia; y los resultados aumentan el valor de pertenecer al gremio. Afiliarse no es solo acceder a servicios, sino contribuir a una voz común que complementa la de otras organizaciones que trabajan por el agro.

Esta convicción se traduce en acción. El 11 de septiembre participé por primera vez, como directora ejecutiva de Procaña, en el Bloque Parlamentario del Valle del Cauca, una instancia en la que confluyen congresistas, autoridades y actores sociales y empresariales, con la participación de la Cámara de Comercio de Cali y el Comité Intergremial y Empresarial del Valle.

Del 23 al 25 de septiembre regresaremos al Congreso por tercera vez para reunirnos con congresistas de distintos partidos. Llevaremos tres prioridades: seguridad jurídica de la propiedad rural y soluciones institucionales y concertadas frente a ocupaciones por vías de hecho; un catastro y una tributación predial acordes con la realidad productiva; y una respuesta articulada a la crisis del Ingenio La Cabaña.

Dialogar con el Congreso no sustituye la interlocución con el Gobierno. Las soluciones necesitan leyes y control político, pero también reglamentación, financiación y ejecución. Requieren de escuchar perspectivas diferentes y construir acuerdos.

Procaña tiene arraigo regional y camino por recorrer para ser más conocida en el país. Queremos avanzar sumando, no compitiendo: aportando la experiencia de los productores de caña a una conversación nacional en la que el consenso y el trabajo conjunto permitan construir un campo más próspero, seguro y sostenible.